수의계약이란? 공공기관 우선구매 제도를 이용하라!
- 공공기관 우선구매 제도 : 법으로 의무화된 공공기관의 구매 책임
- 수의계약 가능 인증서 종류 : 녹색기술, 혁신, 여성기업, NEP, NET 인증서 등
공공기관 우선구매 제도는 말 그대로 국가 및 지자체, 공기업 등 공공기관이 특정 인증을 보유한 기업의 제품이나 서비스를 매년 일정 비율 이상 구매하도록 의무화한 제도입니다.
관련 법령으로는 다음과 같은 것들이 있습니다.
「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」
「혁신조달 활성화 추진계획」
「저탄소 녹색성장 기본법」
「여성기업지원에 관한 법률」 등
이러한 법령은 단순한 권고 수준이 아니라, 공공기관의 연간 구매 실적 보고 및 감사 항목으로까지 포함되어 있습니다.
즉, 관련 인증을 갖춘 기업의 입장에서는 단순한 자격 증명을 넘어, 실질적인 매출 창출 통로를 확보하는 것입니다.
인증서별 구매 의무 비율
1. 혁신제품 기술개발제품 구매액의 20% 이상
2. 녹색인증제품 총 구매액의 일정 비율 권장(기관마다 상이)
3. 여성기업 제품 총 구매액의 5% 이상
어떤 인증이 공공조달 시장에서 유리한가?
공공기관이 ‘필수로’ 구매해야 하는 항목은 일부 인증서에 한정됩니다.
이에 해당하는 대표적인 세 가지가 바로 혁신제품, 녹색기술인증제품, 여성기업 확인서입니다.
2-1. 혁신제품 인증 (조달청, 중기부 등)
‘혁신제품’은 조달청의 지정 심사를 통해 획득할 수 있으며, 공공기관의 우선 구매 대상입니다.
▶ 핵심 포인트
지정되면 수의계약 가능
조달청 혁신장터 등록 → 자동으로 공공기관이 검색 가능
공공기관은 혁신제품 구매 실적을 연간 보고해야 함
▶ 대표 적용 사례
IoT, AI 기반의 스마트센서, 에너지 절감 시스템
신소재 단열제품, 원격 진단장치 등
▶ 전략적 가치
대형 프로젝트의 진입장벽을 낮춤
판로 확보 + 기술력 입증 효과
2-2. 녹색기술인증 및 녹색제품 인증
녹색기술인증은 환경부와 한국산업기술진흥원이 주관하며, 기술의 친환경성을 입증합니다. 이 인증을 바탕으로 한국환경산업기술원이 ‘녹색제품’으로 지정하면 공공기관은 이를 우선 구매해야 합니다.
▶ 핵심 포인트
공공기관의 녹색제품 구매 비율이 의무화
환경성 평가 우위 → 조달 경쟁력 강화
그린뉴딜, ESG 중심의 정부 정책 흐름에 부합
▶ 대표 적용 사례
태양광 모듈, 고효율 LED, 바이오 플라스틱 제품 등
산업단열, 폐기물 저감형 건축자재 등
▶ 전략적 가치
지속가능성 중심 B2G 영업에 유리
향후 지자체, 민간 건설사와의 B2B 확장성 확보
2-3. 여성기업 확인서 (여성기업지원센터 발급)
여성기업은 여성 대표가 직접 경영하거나, 여성 임원 비중이 높은 기업을 의미합니다. 여성기업으로 확인되면 공공기관의 연간 구매 실적에 포함되며, 최소 5% 이상을 여성기업으로부터 조달해야 합니다.
▶ 핵심 포인트
조달청 나라장터 등록 시 여성기업 필터 적용 가능
수의계약 우선순위 및 가점 혜택
기술개발사업, 판로지원사업 등 연계 지원 다수
▶ 대표 적용 사례
제조업, 디자인, 교육서비스, IT플랫폼 등 전 분야
창업 초기 여성 대표 기업도 적극 활용 가능
▶ 전략적 가치
타 인증서보다 신청 조건이 상대적으로 낮음
B2G 입찰 시 다양한 가점 요소와 연계
인증의 가치는 ‘영업 전략’과 연결될 때 증명된다
인증만 있다고 해서 자동으로 납품이 되는 것은 아닙니다. 인증은 공공조달 시장으로 진입할 수 있는 입장권입니다. 이것을 실제 수의계약, 우선구매, 조달등록, 제안서 가점 등으로 연결시키는 전략이 필요합니다.
*** 대표적인 활용 전략 ***
조달청 혁신장터, 나라장터 등록
→ 공공기관 담당자가 검색 후 직접 연락할 수 있도록 준비
입찰/제안서 시 인증서 포함 + 가점 활용
→ 제안서 제출 시 인증 유무에 따라 입찰 등급이 갈리기도 함
공공기관 대상 브로셔, 이메일 마케팅 등 직접 홍보
→ 공공기관은 실적 채우기 위해 '구매처 탐색' 중인 경우가 많음
전시회, B2G 상담회 적극 참여
→ 조달청, 지자체 주관으로 연결되는 바이어 미팅 기회 활용
ESG, 탄소중립 연계 설명 자료 보완
→ 녹색인증 제품의 경우, 향후 공공부문 탄소감축 지표 반영과 연결됨
중소기업 인증 종류 발급/주관 기관 주요 확인 경로(공공기관 구매)
혁신제품 인증 조달청, 중소벤처기업부 (혁신장터)
녹색기술인증 산업통상자원부, 한국산업기술진흥원 https://www.keiti.re.kr (KEITI)
한국환경산업기술원
www.keiti.re.kr
여성기업 확인서 여성기업지원센터 https://www.wbiz.or.kr (여성기업확인시스템)
https://www.wbiz.or.kr
www.wbiz.or.kr
공공기관 매출의 시작! 중소기업 인증서!
중소기업 입장에서 가장 어려운 벽은 ‘판로 개척’입니다.
좋은 제품과 기술이 있더라도, 수요처가 없다면 의미가 없습니다.
하지만 혁신제품, 녹색기술, 여성기업 인증은 국가가 그 벽을 허물기 위해 제공한 확실한 수요처 확보 수단입니다.
그리고 그 수요는 일시적이 아닌 매년 반복되는 ‘의무 구매 수요’입니다.
이제 인증의 가치는 명확합니다.
기술력과 제품력 → 인증 확보 → 공공조달 진입 → 매출 확보
이 순환 구조를 만드는 것이 공공시장 전략의 핵심입니다.